从这个角度来看，只有中国可以有能力输出动力煤。

2015年年底部分煤矿停产甚至倒闭，供应出现萎缩，叠加行业去产能规划的逐步落实，煤炭价格开始稳步上涨。在可再生能源发电西部地区饱和、东部和南部地区转移的情况下，风电厂开发成为重要选择。

工业用煤意外增长数据显示，110月，全国电解铝总产量为2635万吨，同比增长1.5%。整体来看，动力煤作为主要能源品种一直吸引着市场眼球，在中国经济改革的浪潮中，国家对其的关注向来较多，未来单纯的市场规律很难起决定性作用，煤炭价格将在供需变化以及政府宏观调控中呈现上有顶下有底走势。更长周期看，110月，全国全社会用电量累计为48776亿千瓦时,同比增长4.8%,为全年累计增幅新高。新增装机和累计装机两项数据均居世界第一。其中，光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦，年发电量392亿千瓦时。

另外，火电保持较快增长，水电降幅收窄。煤炭市场兴衰与宏观经济相关煤炭作为我国现阶段的最主要能源，其行业兴起与没落与宏观经济息息相关。我国煤炭生产效率是主要采煤国家中最低的，且国内不同规模、不同区域、不同类型煤矿之间的生产效率差别很大。

我国煤炭开采技术装备水平不比美国、澳大利亚、德国、南非差，强于印度、印度尼西亚、俄罗斯，生产效率差距如此之大的主因是煤炭资源开采条件差，有5000多处煤矿仍采用炮采等非机械化开采方式，主要是小煤矿。相比而言，美澳煤矿生产集约化程度高、生产组织简单、管理层级少，煤矿生产一线和管理人员少;煤矿工业广场设施简单，地面辅助生产尽量采用外部专业化服务，一般没有生活广场，矿工居住在附近城镇，生产辅助人员和生活服务人员少，煤炭生产效率高人员与经营权全部都交给了二级公司。可是，10多年过去，集团大家长还是不放心，害怕二级公司没有独立生活的能力，牢牢掌握着人、财、物大权不放。

一些大集团在成立后，本应在发挥整体协同效应方面做文章，负责战略规划，管理大项目开发、科技研发和文化建设，承担起确保资本保值增值，监督企业运行等任务。在2014年改革中，兖矿集团对集团、二级公司的职能进行了重新定位，最高层级大幅减人，集中力量，负责企业战略，围绕资本增值及回报运作。

当前，煤炭市场刚有些起色，切不能盲目乐观，把扭亏的砝码都简单压在价格回升、人员大减上。过去他们都是市场的主体，在几十年的运作过程中，已形成自己的商业网络及独特的经营管理方式，有自己的采销、融资渠道。归根结底，企业实际的控制力在很多情况下是由内部的既有结构、关键岗位的人员配置、关键人员之间的关系决定的。有了做实二级公司的明确目标，基层经营管理的积极性被调动起来，应对市场波动的能力更强了。

这些集团形态各异，管理方式也大不相同。然而，他们有的根本就没有集团整体战略，不少人还认为只要把集团各产业战略做好即可;有的把自己打造成了纯出资人，给经理班子定一个目标和激励方案了事;有的简单实行起了人事、资金、销售和采购四统一，将大集团变成事无巨细都要管的大集权。这个方向完全正确，在一定时间和阶段，也取得了提升区域话语权的效果。但为什么一放就管用，成本就能下降，积极性就会被调动?这充分说明管理有内耗，存在水分。

以兖矿集团为例，早在2002年，兖矿集团就组建了五大专业公司，建立了完善的管理机构，完全可以顶门立户过日子。如果没有从组织战略层面调整到位，企业必然会面临效率下降、成本上升的窘境，曾经的集团化优势也会被削弱。

近年来，虽然煤价在跌，但兖矿集团每年都有一定利润，很大程度上就是受益于这次改革。结果是，因为没有战略目标，信息不对称、到不了位，多层级的管理流于表面，导致整个管控系统基础薄弱，企业越管越弱，越弱越管。

一些实质降格为车间的二级公司，充其量是集团的成本中心。组建省级煤炭大集团的初衷，是改变过去我国煤炭企业规模小、产业集中度低，在国际竞争中往往处于不利地位的局面;促进我国煤炭产业结构的优化升级，解决各企业分散开发、实力不足、技术支持不够等问题。煤炭黄金十年时期，若干个省份将国有煤企整合到一起，成立了若干个国有煤炭大集团。人、财、物都交给了集团，只负责成本管理，不可避免地会养成伸手向上的习惯，与集团讨价还价。同时，随着大集团规模不断扩大，涉足领域增加，管理必然呈现不可逆转的复杂趋势。现在调结构定盘子，下决心医治大企业病，今后才有掌握主动、笑对市场的一天。

值得庆幸的是，一些煤炭企业一直在着手做调整。只有相应的组织整合是不够的。

2012年煤炭市场进入低谷后，这类企业基本上都表现出降本增收积极性差、自我调节能力低的问题。当前，煤炭经济形势呈现恢复性好转，很多煤矿开始扭亏，媒体报道一个重要举措是大集团对二级、三级子公司开始放权了

从明年4月1日起，本市将执行新《锅炉大气污染物排放标准》，新标准重点加严了锅炉氮氧化物排放限制。明年加快低氮改造 启用新标准市环保局介绍，氮氧化物会转化生成PM2.5，因此氮氧化物控制是本市大气污染治理的重点。

按照清洁空气行动计划要求，七区平原地区将于明年实现基本无煤化。三项污染物减少排放7万吨近年，针对采暖季污染突出问题，本市加大煤改清洁能源，从城区到郊区，从城市居民用煤向农村居民用煤改造，本市都在力推清洁能源。通过以上措施，预计减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项污染物年排放量分别约3.9万吨、2.1万吨、1万吨。全市煤炭消费总量占能源消费总量比例将进一步下降至14%以下。

近年来，本市为持续改善空气质量推进煤改清洁能源。随着2015年城六区实现基本无燃煤锅炉、核心区实现基本无煤化，本市又将全市民用散煤清洁化作为治理燃煤大气污染的重点，并在2016年将民用散煤治理重心进一步拓展至朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、大兴七个区的平原地区。

按照新标准，新建锅炉执行30毫克/立方米的排放限值;对位于高污染燃料禁燃区内的在用锅炉，执行80毫克/立方米排放限值，该标准限值已接近于目前全世界最严的锅炉排放标准。朝阳海淀四环内实现无煤化市环保局介绍，民用散煤燃烧属于低矮面源，对身体健康的直接影响大，烧煤用的炉具简陋，没有净化措施，和一般的燃煤锅炉相比，燃烧1吨散煤所产生的二氧化硫、颗粒物等污染物大约是有净化装置的燃煤锅炉的几倍到几十倍。

今年，本市大规模推进郊区燃煤锅炉清洁能源改造、民用散煤治理等，同时，在全国率先开展燃气锅炉低氮改造。目前，全市已淘汰燃煤锅炉8400余蒸吨，燃气锅炉低氮改造1.3万蒸吨。

今年年内，城四区预计完成散煤清洁能源替代7.5万户，其中四环路以内地区完成约3万户，朝阳、海淀区四环路以内将实现基本无煤化。昨天，市环保局传来好消息，今年非采暖季二氧化硫浓度保持在个位数，远低于60微克/立方米的国家标准，已基本解决了非采暖季燃煤污染问题供暖季结束后，回调幅度会更大些。连维良认为，煤炭行业发展必须着眼长远。

政府会采取相应措施，稳定市场，稳定价格。他表示，和天然气、电力一样，煤炭同样要有足够的调节能力。

建立履约信用记录，也将促进中长期合同严格执行。否则需求来了，临时投资建设煤矿，必然来不及。

对于业界担心的中长期合同履约问题，连维良表示，中长期合同制度是多赢举措。除了共识基础之外，此次中长期合同的签订，既定量又定价，而且有配套保障措施。